经济学院院长论坛-中国深化经济改革的难点【嘉宾观点】袁志刚:若严格执行计划生育政策 劳工短缺会更严重


   图为复旦大学经济学院院长袁志刚教授主持在“中国深化经济改革的难点”分论坛发言。

  新浪财经讯 清华大学经济管理学院建院30周年活动于3月12日至4月27日举行。经济学院院长论坛于4月13日展开。图为复旦大学经济学院院长袁志刚教授主持在“中国深化经济改革的难点”分论坛发言。

  以下为发言实录:

  袁志刚:我研究这个问题比较早,可能2000年左右,我在哈佛呆了一年,看了很多文献,回来带了一批学生做了一些分析,后面也没有持续做,宏观经济里面最有名的就是动态模型,它开创了一个全新的思考。所以要讨论好养老问题,必须要有非常好的宏观的、动态的这些模型来掌握,当然动态模型以后还有很多,都有很好的文章,我为什么要提动态模型呢?刚才白教授也讲到,其实养老问题要解决,最根本的是一个人口结构问题,当然还有其他重要的问题,比如说现在在争论的,到底是现收现付制,还是混合,其实全世界说到底,中国现在走的还是现收现付,我们的个人帐户实际上是空帐,现收现付方式就很简单,现在青少年,上班族,根据工资一定比例缴纳,然后统统给现在退休的,根据一定的替代率,所以很关键的解救就是现在的就业结构和养老,全世界为什么有问题呢?从世界角度来讲,一百多年前的养老保险体系,无论是德国比较早的,或者英国的,他们都假定退休以后活十年,现在如果这样的话,所有现收现付的都破产了,因为大家知道,现在不是活十年,中国女工50岁退休,现在每天在锻炼身体,目标就是活到90岁,就是40年的养老,最近我们学院有一个老教授提出,对老年重新定义,他觉得如果从65岁到75岁定义为青老年,75—85岁是中老年,85岁以上才是老老年,我去年去法国开一个会,我们都学过生命周期理论,人的一生当中前面有储蓄,后面负储蓄,退休以后是正储蓄,来平衡他的消费。但是像现在到了85岁以后人还活着,要人照顾,这个消费就上去了,西方现在提出一个概念,叫谁来付这个消费,我们有一些老干部待遇比较好的,在医院里什么都没有了,机器维持还要维持好几年。

  另一方面,青少年出现了很大的一个问题,就是生育率在下降,欧洲妇女综合生育率大概在1.6左右,但是要维持一个人口规模,应该要2.1—2.2才可以。所以没有足够的年轻人,这是人类未来非常大的问题。但是我们中国跟世界不同的是七十年代做了计划生育政策,所以上海的生育率是非常低的,全国比较好一些,因为没有严格执行计划生育政策,作为经济学家我要讲,幸亏没有严格执行,如果严格执行我们今天会没有服务员,没有钟点工,会困难得一塌糊涂,劳工短缺会更严重,所以这是第一个观点,政府现在必须放弃这个政策。现在大家知道,单独已经来了,单位我觉得单独的政策太麻烦,我个人建议不如每一个青年夫妇就生两个,这个大大节约政府的成本。

  基本人口问题解决了,我们再来谈模式,模式无非就是现收现付和基金制,但是稍微分析一下,无论是现收现付还是基金制,老年人将来生活水平维持或者增长,它的源泉只有两个,一个是就业人口的增长和就业人口劳动生产率提高,物质基础就是这个东西,宪法是变不出来的,这个就封闭经济来讲,宪法没办法变的。在这样的情况下,我觉得讨论现收现付制还是基金制意义不是太大。但是有一点意义是什么呢?对于基金是有意义的,如果是基金制的话,很多的短视问题,有一些人非常短视,所以必须现收现付,还有一方面是激励的方面,你必须多存一点。比如有一个案例,新加坡很有意思,李光耀西方的东西他都学,但是就不学养老保险,他是搞公积金制度,让自己来选择,有的人觉得身体比较差,活不了很长,60岁就退休了,有的人觉得我可能活到90岁,那就工作到75岁、80岁,他自己选择,这时候基金制就是比较好的,因为自己是对自己身体最清楚的。不管怎么说另外一个中国的问题就是退休太早,55岁还是60岁退休都是太早,所以中国人力资源浪费现在是大量的。这个问题引申出另外一个问题,如果我们不让他50岁、55岁、60岁退休,我们一股脑搞到60岁可以吗,那么就业就成了问题,我觉得和第一个连起来考虑,我觉得让50岁的人退休了干什么呢?而且这些人也愿意干,就养第三代,解放出80后、90后,高的劳动生产率服务社会,反过来我担心一个事情是什么呢?如果我们独生子女政策彻底放弃了,这个社会都不愿意生很多小孩,尤其是富裕地区和人力资本高的地区,因为现在富裕了,都想去旅游,谁愿意多养小孩,我们曾经讨论过东亚国家,考试对孩子的教育特别重视的国家,都不愿意多要小孩,清华大学学生问问看,你爸妈搞你一个学生半条命没有了,要搞两个一生幸福没有了。

  第三,如果有基金制,如果是开放的,中国现在非常重要的一点是什么呢?这么大的老年人口,如果把我们的金融搞好,把我们金融的理财搞好,而且尤其是把我们的资金投到海外去,跟海外人口比较年轻的国家,比如印度、越南相结合,这是中国未来非常好的路子,比如像日本学习,其他没有好的办法。



(信息来源:新浪财经)